Sáng 13/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục họp phiên thứ 23 cho ý kiến về việc cấp bổ sung vốn điều lệ cho Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (Agribank) thêm 17.100 tỷ đồng.
Trình bày tờ trình của Chính phủ, Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước Đoàn Thái Sơn cho biết, vốn bổ sung cho Agribank sẽ lấy từ dự toán chi ngân sách trung ương 2023 đã được Quốc hội phê duyệt, trên 6.753 tỷ đồng. Phần còn lại gần 10.347 tỷ đồng bố trí từ ngân sách Nhà nước và thực hiện chuyển cấp trong 2024.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe tờ trình của Chính phủ
Mức vốn 17.100 tỷ đồng đề nghị bổ sung này tương ứng với mức lãi còn lại sau trích lập các quỹ năm dự kiến giai đoạn 2021-2023 mà Agribank nộp ngân sách Nhà nước.
Theo Phó thống đốc, trong 5 năm qua, tốc độ tăng trưởng vốn điều lệ của Agribank thấp hơn tốc độ tăng tổng tài sản, khiến tỷ lệ an toàn tối thiểu bị giảm, không đạt mức quy định.
Hiện, quy mô vốn điều lệ của Agribank đến cuối 2022 là 34.446 tỷ đồng, thấp nhất trong nhóm các ngân hàng thương mại Nhà nước và không có sự cách biệt, thấp hơn các ngân hàng thương mại khác như Techcombank (35.172 tỷ), MB (45.339 tỷ), VPBank (67.434 tỷ đồng).
Do đó, việc bổ sung 17.100 tỷ đồng sẽ giúp Agribank bảo đảm tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu (8%), mở rộng tín dụng, đáp ứng nhu cầu vốn lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.
Ông Sơn cảnh báo, nếu Agribank không được tăng vốn sẽ không đảm bảo vai trò chủ lực, định hướng thị trường ngân hàng, đặc biệt với ngân hàng hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh đề nghị Chính phủ báo cáo, làm rõ tính khả thi của đề xuất trong bối cảnh nền kinh tế và hoạt động của doanh nghiệp hiện nay đang gặp nhiều khó khăn. Điều này sẽ làm thu ngân sách, doanh thu và lợi nhuận của Agribank có thể không đạt được như kỳ vọng.
Bên cạnh đó, Chính phủ cần xác định nguồn cụ thể bố trí còn lại của ngân sách (10.347 tỷ đồng), phương án xử lý trong trường hợp năm 2023 Agribank nộp ngân sách không đạt như dự kiến, cũng như khả năng đáp ứng các tỷ lệ an toàn vốn 8%.
Trước đó, Agribank đã được Quốc hội đồng ý bổ sung vốn điều lệ vào 2020 với số tiền bằng với lãi sau thuế nộp ngân sách trong năm tối đa 3.500 tỷ đồng.
Cần thuyết minh rõ hơn phương án tăng vốn điều lệ
Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung vào chương trình luật, pháp lệnh 2023, trình Quốc hội bổ sung cấp vốn điều lệ cho Agribank tại kỳ họp thứ 5.
Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải. Ảnh: Phạm Thắng
Tuy nhiên, Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ sớm hoàn thiện hồ sơ để các cơ quan của Quốc hội thẩm tra. Trong đó, Chính phủ cần thuyết minh rõ hơn phương án tăng vốn điều lệ theo yêu cầu Nghị quyết 43, tính khả thi bổ sung, các nguồn vốn bổ sung vốn và đánh giá tác động tới ngân sách Nhà nước, số lợi nhuận sau thuế 2021- quý I/2023 đã nộp vào ngân sách.
Phó Chủ tịch Quốc hội giao Ủy ban Kinh tế thẩm tra kỹ hơn nội dung báo cáo của Chính phủ. Các nội dung trình Quốc hội quyết định cần nêu rõ trách nhiệm của Chính phủ, Agribank.
Đồng thời, Chính phủ đánh giá kỹ tác động tới cân đối ngân sách, nguồn thu, nhiệm vụ chi để xây dựng dự toán 2024 trình Quốc hội bố trí số vốn còn lại so với tổng mức vốn Quốc hội đã quyết định.
